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96.8/1 探訪雪見遊憩區 途經梅園卻見台灣百合花盛開

本來對雪見遊憩區延後開放有點遺憾,但是在今天實地探訪之後,發現除了「聯外道路路面整修、沿線景觀、道路指標系統及安全措施尚未完備」(註一)之外,仍存在幾項質疑:

1.司馬限林道精華段13.7K23.7K,太過於狹窄的路幅,原本就不利於小巴行駛,若遊客都自行開車前往,再加上沿線不到10個的停車位,本來雙向會車就相當困難,在開放大量遊客湧入後,路邊停車一定隨處可見,可預期的交通擁塞,應該可以和雪遂互別苗頭。

2.到訪民眾若想一覽「雪見」的特有風貌,可要有一番心理準備了。在一翻舟車勞頓,到達目的地之後,若想回程時避開車潮,勢必拍個照之後就要啟程了,如此的來去匆匆,如何一覽「雪見」的特有風貌。若想要硬著頭皮,入寶山不想空手而回時,就要考慮延誤下山時程而摸黑的風險。

3.還有食宿洗手間的問題,這些僅是一般的遊憩品質指標,也是垃圾和污染的根源,在沒有對策的情形下,雪見遊憩區可能會「血濺」雪霸國家公園,。

4.「在不違反保育目標下,選擇園區內景觀優美、足以啟發智識及陶冶國民性情之地區,提供自然教育及觀景遊憩活動,以培養國民欣賞自然、愛護自然之情操,進而建立環境倫理」(註二)。我個人期望雪見的開放,不要停留在14年前的規劃水準,安全和教育是最大的期許,最好是採總量管制申請入山或在13.7K處設收費口管制,或是雪霸處自辦生態假期行程都好,如此「壯麗迎賓」,才不會因貿然開放而辜負了這一片好山好水。

註一:摘自2007/05/24解說教育課 

雪見遊憩區延後開放 
雪霸國家公園的雪見遊憩區原先預訂9671日配合該處處慶正式對外開放,惟經523日雪霸處與苗栗縣政府人員及泰安鄉高榮盛議員等會勘聯外道路相關設施後,本處從善如流,決定俟相關單位的交通安全設施完備,確保遊客安全無虞後再行開放。

雪霸處依其國家公園計畫書規劃到建設歷時14年完成之「雪見遊憩區」原先預定在今年71日開放,該遊憩區設施完備,景緻優美,對泰雅文化傳承及地方產業助益甚大,各方早已引頸期待,不過泰安鄉高榮盛議員22日在議會質詢時表達雪見的周邊交通、設施未臻完善,貿然開放會嚴重影響安全、衝擊部落生活,揚言要封路抗爭。其實,為了雪見遊憩區預訂開放的相關議題,雪霸處林青處長在522日一早即率領課員主管赴苗栗縣政府拜會縣長劉政鴻,雙方討論之後決定隔日親赴聯外道路苗61線及司馬限林道會勘。會勘過程,發現聯外道路部分路面破損、護欄不完整、山壁也有落石的潛在危機,劉縣長表示願意提撥工程款項配合雪霸處將聯外道路的路面、安全措施及景觀改善,陪同的高榮盛議員還表示雪霸處應該要和雪見周邊部落建立共榮共存的夥伴關係、充分與部落居民溝通獲得居民同意後才能開放雪見遊憩區。

會勘後雪霸處林青處長表示將從善如流,如相關單位負責的聯外道路路面整修、沿線景觀、道路指標系統及安全措施尚未完備,未能確保遊客安全無虞情況之下,雪見遊憩區確定不開放給一般遊客,在尚未開放期間,雪霸處除加強雪見地區之巡山護管、保育研究及環境教育的工作外,並持續與部落居民及民意代表溝通,俟地方居民有共識且遊客通行安全無虞後,再行開放。

註二:摘自內政部營建署國家公園設置的目標與功能

國家公園設置的目標在於透過有效的經營管理與保育措施,以維護國家公園特殊的自然環境與生物多樣性。因此,管理單位明確地掌握與瞭解園區內環境與生物多樣性之狀況與變化,針對可能威脅園區內環境與生物多樣性健全之因素,加以妥善地因應與處理,同時監測與評估經營管理的成效,對於達成國家公園設置的目標至為重要。

臺灣地區的國家公園是依據《國家公園法》第1條、第6條規定所設立,特別是第1條中明定「為保護國家特有之自然風景、野生物及史蹟,並供國民之育樂及研究」,因此國家公園的3大主要目標保育、育樂、研究,意義分別是:

(一) 保育:永續保存園區內之自然生態系、野生物種、自然景觀、地形地質、人文史蹟,以供國民及後世子孫所共享,並增進國土保安與水土涵養,確保生活環境品質。

(二) 育樂:在不違反保育目標下,選擇園區內景觀優美、足以啟發智識及陶冶國民性情之地區,提供自然教育及觀景遊憩活動,以培養國民欣賞自然、愛護自然之情操,進而建立環境倫理。


(三) 研究:國家公園具有最豐富之生態資源,宛如戶外自然博物館,可提供自然科學研究及環境教育,以增進國民對自然及人文資產之瞭解。

因此,深究其資源特色與管理方式,國家公園則是具備4項功能:

(一)提供保護性的自然環境。

(二)保存物種及遺傳基因。

(三)提供國民遊憩及繁榮地方經濟。

(四)促進學術研究及環境教育。

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